作為政府創新管理方式，積極推進決策科學化、民主化的重大創新舉措，“第三方評估”引來持續關注。10月17日，由bevictor伟德官网、上海國信社會服務評估院共同主辦，主題為“政府購買公共服務第三方評估”的首屆“中國第三方評估論壇”在bevictor伟德官网開幕。國内社會學界專家與來自政府部門、社會組織及企業的代表齊聚，共同圍繞第三方評估的相關重要議題展開深入研讨。民政部民間組織服務中心副主任劉鋒，全國政協原常委、民進中央原副主席、著名社會學家鄧偉志教授，bevictor伟德官网副校長江波等出席論壇并緻辭。首屆全國第三方評估論壇bevictor伟德官网具體承辦方系我院社會發展研究所。

　　“中國第三方評估論壇”是bevictor伟德官网與上海國信社會服務評估院共同推出的專題性固定論壇，論壇的宗旨在于積極開展公共（社會）服務問題診斷、社會服務工作研讨、社會服務評估需求對接、社會服務評估指數發布，将其打造成為我國第三方公共（社會）服務評估的信息交換平台、評估需求對接平台、評估研究成果發布平台、評估成果共享平台，從而更好地促進我國第三方評估的理論研究與實踐推進。

各省份“社會發育指數”首次發布

　　“社會組織”作為獨立于政府和市場的第三方力量，在我國社會發展中正發揮着日益重要的作用。當天，由bevictor伟德官网、上海國信社會服務評估院聯合研發，反映社會組織發展程度的我國各省份“社會發育指數”首次在論壇上發布，位列指數榜單前五的分别是江蘇、浙江、甯夏、廣東和上海。

　　聯合課題組介紹，“社會發育指數”是以萬人擁有社會組織數量為核心指标，結合各地人口總數、經濟發展水平、城鎮化率等指标計算而得出的。通過研發社會發育指數，可以更加清晰認識我國當前社會組織的發展程度及其在社會發展中所發揮的作用，引起社會對作為第三方力量的“社會組織”這種第三方力量的熱切關注，從而促進社會發育。

　　研究報告顯示，雖然近年來我國萬人社會組織擁有量在不斷增加，但仍遠遠落後于發達國家水平，與發展中國家也存在着較大差距。從每萬人擁有社會組織的數量來看，發達國家一般超過50個，法國110個，日本97個；發展中國家平均10個。盡管我國近年來年均增長率為7.2%，但至2014年我國每萬人擁有社會組織僅4.4個。“這說明當前我國社會發育還處于起始階段，社會組織的發展程度還比較低，社會組織還不能在政府和市場中發揮橋梁作用。”

　　研究發現，我國社會發育呈現出區域性不平衡：東部地區普遍要比中西部地區社會發育更好，社會組織的發展程度更高。究其原因，東部地區經濟發展程度較高，城鎮化發展較快，社會組織的發展程度較高。但是，西部部分省份的社會組織擁有量要高于部分中東部的省份，這緣于西部地區大多位少數民族，人口較少，擁有許多具有民族傳統或宗教性質的社會組織。

　　研究報告還顯示，當前我國經濟發展與社會發展略顯不平衡：雖然我國部分省份的經濟發展很好，但其社會發育并不好，社會組織的發展程度很低。“優越的經濟條件并沒有帶動社會的良好發育，社會組織也沒有真正成為連接政府和市場的橋梁，沒有發揮出其應有的作用。”相關研究人員表示，為了社會更好地發育，我們在經濟發展的同時，更要注重社會的自我運行與管理。

各省份“創業指數”首次發布

　　衡量某一地區創業程度和水平的創業指數，在論壇上同時發布。截止到2014年年底，江蘇、浙江、四川、廣東和湖北5省份，位列綜合創業指數前五名。

　　如何評價某一地區某一時段創業發展的程度？鑒于目前國内尚未有衡量創業程度的指标，bevictor伟德官网與上海國信社會服務評估院團隊聯合制作出“創業指數”，填補了這方面的空白。研究團隊認為，“創業”不僅在經濟領域進行，也可以在社會領域實現，因此創業形态包括第二部門和第三部門的所有組織，即除第一部門（政府）之外的所有組織。此次發布的創業指數包括三類：第二部門創業指數、第三部門創業指數和各省份綜合創業指數。

　　第二部門創業指數，所涉創業對象包括企業、個體工商戶、農民專業合作組織等所有市場主體種類，通過計算并彙總單位人口創業指數、單位GDP創業指數、單位城鎮化率創業指數三個指數而得出。第三部門創業指數和地區綜合創業指數的計算方法與第二部門的相類似，但個别特殊之處有所調整。

　　基于全國31個省市自治區（不包括港澳台）2010年至2014年共5年的數據，團隊研究發現，地區的人口、經濟發展速度、城鎮化率與創業呈高度相關性。指數越大，排名越靠前，表明該省份綜合創業程度與相關因子關系越高。

　　上海國信社會服務評估院研究人員表示，通過研究分析，我們能夠評估出一個地區在創業方面的發展狀态以及各種優勢和不足。這不僅能反映出一些已有因素對創業的影響，更能對日後決策部門掌握創業發展規律、促進創業提供理論支撐，為促進中國經濟轉型作出貢獻。

《中國第三方評估藍皮書》首發

　　當天下午，由主辦方主持編寫的《中國第三方評估藍皮書》、《中國政府購買服務評估藍皮書》和《中國全面深化改革評估藍皮書》在論壇上首次發布。

　　《中國第三方評估藍皮書》直指當前有關“第三方評估”研究的核心問題：現階段中國第三方評估的概念還遠遠不夠明确。這導緻在試圖對第三方評估進行定義的同時，首先要面對的就是其“概念”多義性。随着“第三方評估”逐漸走近公衆的視野，相信未來将形成一股研究“第三方評估”的熱潮。

　　《中國政府購買服務評估藍皮書》通過分析研究一些政府向社會購買服務的案例發現，目前政府急需能夠給出權威評估報告的第三方評估機構介入購買服務的過程中，來幫助自己了解一些新的領域。因此，想要讓第三方評估發揮作用，就必須首先在有關政策上鼓勵具有相關專業背景、資質的人或者團隊去成立第三方評估組織。随着第三方評估組織的增加，将有助于避免政府在評價體系中既當運動員又當裁判員。

　　《中國全面深化改革評估藍皮書》指出，當前在全面改革的政策推進中，第三方評估雖然扮演了重要角色，但是評估報告随時都有可能被束之高閣。也就是說，面對被評估對象，第三方評估難以産生約束力。因此，推動第三方評估成為常态将成為第三方評估未來發展的關鍵。